Según el ex congresista Musa Besaile Fayad, desde el año 2010, el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos empezó a manejar la llamada “mermelada”: una “mermelada” burocrática y una “mermelada” de los cupos indicativos o auxilios parlamentarios.
De esta manera, Besaile afirma que se trataba de la “mermelada” que fluía entre el Gobierno y el Congreso. Y en el marco de estas declaraciones, mencionó a Germán Chica (2010), ex alto consejero para los Asuntos Políticos de Santos y Luis Miguel Pico (2014), ex viceministro de Agricultura involucrado en el caso Odebrecht.
En su colaboración, Besaile dice que todo se pactaba en el Palacio de Nariño, en reuniones con los parlamentarios.
Musa Besaile también le dijo a la Corte que el Gobierno “calificaba” a cada congresista de conformidad a su importancia electoral. Las entidades también tenían una categoría.
Según él, estas categorías funcionaban así:
Entre los institutos clase A se encontraba el ICBF
Entre los clase B se encontraban el Incoder, ICA (Instituto Colombiano Agropecuario), DPS (Departamento para la Prosperidad Social), Invías y Banco Agrario.
Entre la clase C la Dian, la Aeronáutica Civil, el Ministerio de Transporte y 4-72.
De esta manera Besaile, en su testimonio, aseguró que como en 2010 no obtuvo una votación normal y no obtuvo tan buena calificación, le correspondió el Incoder y el ICA, en sus regionales de Córdoba.
Pero el ex congresista no habló solo de él sino también de sus colegas.
Dice que en diciembre del 2013, siendo presidente de la Comisión IV de Senado, pudo enterarse que, para efectos de contar con el apoyo de varios congresistas del Partido Conservador, el gobierno le entregó el ICA al senador Efraín Cepeda y el Incoder al senador Hernán Andrade, con el compromiso de mantenérselos si se daba la reelección. Dicha entrega sería también para obtener a otros congresistas conservadores y hacerlos votar con el gobierno.
En su declaración, frente a los magistrados, Besaile confesó que por la alta votación que obtuvieron en el 2014, él y el ex senador Bernardo “Ñoño” Elías, el Gobierno les pagó con Fonade, aunque él intentó que le fueran entregados otros institutos de otro nivel. El Gobierno lo negó.
